2024年3月28日至5月15日，市委第二巡察组对广安投资集团党委开展了常规巡察。8月2日，反馈了巡察情况。2025年3月5日审核通过了广安投资集团党委集中整改进展情况报告，按照信息公开原则和巡察工作要求，现将阶段性整改情况予以公布。
一、巡察反馈问题党组（党委）及主要负责人组织落实整改情况
集团党委高度重视市委第二巡察组巡察反馈的问题，党委书记、董事长认真履行巡察整改第一责任人职责，统筹抓好巡察整改工作，先后3次召开党委会议研究巡察整改各阶段工作，及时解决整改工作遇到的问题，要求全体员工以高度的责任感和紧迫感抓好整改工作，努力通过巡察整改落实工作推动集团高质量发展。
（一）深入学习领会，统一思想认识。巡察反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性，为集团党委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党主体责任明确了努力方向。2024年8月2日巡察反馈会议召开后，集团党委主要负责人立即召开党委会，传达学习市委巡察有关要求，对巡察反馈的问题照单全收，研究部署推进巡察整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
（二）加强组织领导，压实整改责任。集团党委切实承担起巡察整改主体责任，2024年8月13日，成立巡察整改工作领导小组，集团党委书记、董事长任组长，集团领导班子成员任成员，领导小组下设办公室于集团党建人资部，党委委员、专职副书记兼任办公室主任，集团各部门负责人及一级子企业班子成员为办公室成员，办公室下设巡察工作小组和巡察督查小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（三）细化工作任务，落实整改措施。集团党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《六届市委第五轮第二巡察组巡察广安投资集团有限公司党委反馈意见整改工作方案》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。坚持以落实不迅速绝不放过、自查不全面绝不放过、整改不见效绝不放过、问责不到位绝不放过的“四个绝不放过”原则，采取动态管理、台账推进、挂账销号的方式分类整改，对《整改方案》列出的每一个整改项目，个性问题完成一项销号一项，共性问题销号一项巩固一项，确保件件有行动、事事有成效。
二、巡察反馈问题集中整改进展情况
1.关于反馈的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实”问题。
整改情况：一是2024年8月16日，召开一届第八十七次党委会继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要指示精神、习近平经济思想，并研究了贯彻落实意见，贯彻落实意见紧密结合本单位的经营工作实际，确保习近平来川视察重要指示精神落地见效。二是集团自2023年以来坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、党委理论学习中心组学习、支部党员大会、支委会及其他党内重要会议的“第一议题”，结合实际研究贯彻措施，落实专人负责会议纪要、会议记录等，推动“第一议题”制度化、常态化、规范化、实效化。三是2024年8月13日集团直属第一党支部召开巡察整改专题学习研讨会，2024年8月27日集团直属第二党支部召开党员大会，会议集中学习了习近平来川视察重要讲话精神、党的二十大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重点内容，与会党员围绕以上内容开展学习讨论，支部研究了贯彻落实意见，持续推进主题教育常态化长效化的政治自觉、巩固拓展学习教育成果，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，推动主题学习教育向广度延伸、向纵深拓展。
2.关于反馈的“贯彻落实习近平总书记关于做强做优做大国有企业指示批示精神有偏差”问题。
整改情况：一是已对主责主业不明确、盈利能力较弱、竞争力不强的农产品贸易业务、人力资源业务、商超业务等业务进行了清退。二是贸易业务实现转型升级，实现从“转手贸易”到“物流+贸易”“物流+加工+贸易”的重大突破。三是下属医药贸易公司、农投园艺公司、保安集团等已通过开展业务知识培训、改进服务质量等方式提升企业竞争力和品牌形象。四是下属子企业成功完成“2024年度科技型中小企业”入库备案，并取得ITSS三级、CS1级等8项国家标准或行业标准资质证书、11项软件著作权，依托广安市民服务中心信息化项目申办的“广安智慧城市科普基地”正在进行公示。五是于2024年11月建成广安市数据要素服务站，并以此为依托对市直各部门、各县（市、区）、园区开展数据资产入表等培训，助力全市数据要素市场化配置、数据价值挖掘。六是投资建设运营广安市检查检验结果调阅互认平台项目已上报获批，项目建成后将实现检查检验结果渝广互通互认，并为公司创造持续稳定的经营收入，持续推进将国有企业做强做优做大。
3.关于反馈的“助推广安经济高质量发展有差距”问题。
整改情况：持续优化业务布局，促进类金融与实体产业发展平衡，深耕中药材加工及药械贸易、生态农业、安保服务等产业，主动谋划、抢占市场，用好产业平台、招商平台和头部资本等外部合作渠道，布局新型产业赛道，全面链接项目资源，有针对性地储备一批发展势头良好、市场前景广阔、产业优势明显的新质生产力项目。目前，已采取多种举措，助推广安经济高质量发展：一是采取“公司+专业种植公司+种植户”的运作模式推广稻药轮作“订单式”种植，项目已落地实施。二是民心大药店项目已落地实施。三是废弃树枝再利用项目已落地实施。四是组建广安中医药集团，形成新的利润增长极。
4.关于反馈的“落实金融服务发展政策有偏差”问题。
整改情况：一是于2024年8月印发新的《担保业务收费管理办法》，严格按照中省市各项规定及要求及时调整担保费率，按规定收费。二是按照政府性融资担保机构相关保费政策要求，规范收费标准，新开展业务均未超限定标准收费，坚决落实金融服务发展各项政策。
5.关于反馈的“防范化解企业重大风险不够到位”问题。
整改情况：一是制定印发《业务管理办法（修订）》《业务重组管理办法（修订）》，二是不断加大投后检查力度，每月均对新增投资业务风控措施是否落实进行检查，每季度召开投资业务风险分析例会，并以随机抽查的方式对各单位的投后管理情况进行检查。三是2家公司转变经营思路，采取“小额分散”的原则，重点扩展小微客户，将投资分散于不同类型、不同地域、不同行业，有效控制整体投资风险。
6.关于反馈的“履行管党治党政治责任有差距”问题。
整改情况：一是组织党委班子成员在2024年第9次理论学习中心组学习会议上围绕习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和管党治党主体责任进行专题研讨，进一步提高党委班子成员对主体责任的认识和重视。二是党委书记带头研究制定党风廉政建设和反腐败工作要点，印发党风廉政建设“六类责任”工作清单，进一步明确党委主体责任、党委书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任、集团部门监管责任和其他监督主体配合责任，组织签订责任清单12份，坚持每半年召开1次党风廉政建设和反腐败工作会，听取党委班子成员落实党风廉政建设责任制情况，坚持每半年向市党风廉政建设责任制领导小组办公室报告履行党风廉政建设责任报告。三是扛起管党治党政治主体责任，全力支持保障集团纪委、派驻纪检监察组依规依纪依法履职，对履责不力的单位和个人严肃问责追责。四是党委书记以《讲纪律守规矩 做忠诚干净担当的国企党员干部》为题向全体干部职工讲授廉洁纪律党课，印发《2024年“广廉清投”建设工作清单》，持续围绕清廉细胞、清廉阵地、清廉宣传和清廉课堂打造投资集团廉洁文化建设，组织开展作风建设和集中整治专项检查。五是开展中秋、国庆节前集体廉洁谈话暨警示教育会，组织观看忏悔实录视频4个，纪委书记围绕认识、作风和纪律三个方面为全体中层干部提要求，进一步督促全体干部职工提高认识、务实作风、严守底线。
7.关于反馈的“项目（贸易）实施监管不到位”问题。
整改情况：一是于2024年9月20日组织项目管理人员开展了建设项目工程变更专题培训，学习工程变更相关流程，提升监管意识，强化管理能力。二是下属子公司实施了有关项目变更内容，已于2024年12月6日造价单位出具变更审核报告，于2024年12月31日通过内部审议和上报。
8.关于反馈的“项目违规招投标”问题。
整改情况：一是相关子企业已于2024年10月28日印发《采购管理办法（修订版）》并执行。二是集团于2024年10月31日印发《关于开展2024年度采购专项检查的通知》，已完成采购专项检查并撰写检查结果报告。三是2024年9月25日，组织相关人员集中学习了集团《采购管理办法》、市国资委《广安市市属国有企业阳光采购监督管理办法（试行）》、省国资委《四川省省属企业实施阳光采购管理办法（试行）》等制度，进一步贯彻落实国有企业采购规范化管理要求，切实将制度要求转化为采购实务中的操作规范，有效防范廉洁风险，提升采购效率效益，为集团合规经营和高质量发展提供坚实保障。
9.关于反馈的“执行‘三会一层’制度有差距”问题。
整改情况：一是2024年12月修订并印发《“三重一大”事项决策制度管理办法》《董事会向经理层授权管理办法》《经理层授权子企业管理办法》，确保三重一大事项有关额度标准、三会运行职责清晰。二是规范党委、董事会、经理层的决策权限和决策程序，重大经营管理事项，必须经党委前置研究讨论后，再由经理层、董事会按照职权和规定程序作出决定。三是集团对战略管理、投融资、重大采购与招投标等进行了统筹管理，子企业专注主营业务和授权范围内的事项。四是已对董事长、总经理及各子集团负责人开展履职评价。五是已召开子集团监事年度工作专题会，对各子集团监事工作提出要求，督促各子集团监事认真履职，确保在事前事中事后全方面开展监督，已向各子企业出具子企业监事职责告知函。
10.关于反馈的“财务管理不规范”问题。
整改情况：一是集团财务部组织全体财务人员于2024年11月开展对融资、经营过程的税收政策的集体学习，提升了财务人员的综合能力素质，注重税收风险与防范，选择最优融资方案，避免出现类似问题。二是要求软件公司全面整改软件系统，对现有人员进行梳理，避免再次出现一人多岗的情况。三是加强对会计记账凭证中制单、过账、审核等流程采用分级审批制，由相关权限人员进行审批，确保会计核算合规性。四是坚持每年对财务管理进行常态化日常监督，重点围绕财务制度建设、资金管理使用、财经纪律执行等方面进行监督检查，不断推动财务管理工作提质增效。
11.关于反馈的“执行选人用人要求不到位”问题
整改情况：一是2024年8月29日已开展选人用人相关制度培训，组织相关人员重点学习《广安市市属国有企业中层管理人员选拔任用及管理办法》《投资集团中层管理人员选拔任用及管理办法》，强化干部选拔制度执行刚性，切实落实党管干部原则，有效防控“带病提拔”等用人风险，为打造高素质专业化干部队伍、保障集团战略目标实现夯实组织基础。二是后续集团中层任选事项均按照《广安市市属国有企业中层管理人员选拔任用及管理办法》执行。三是集团在启动改革前及时印发《暂停人事调整的通知》文件，冻结人事调整，明确改革期间选人用人暂缓事宜。
12.关于反馈的“基层党组织建设有差距”问题
整改情况：一是已组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例》，提升基层党组织的业务能力。二是已对原经办人员张某某、王某某、蒋某某等进行批评教育。三是集团已对各党支部选举工作进行了指导，进一步规范基层党组织建设。
13.关于反馈的“巡察和审计反馈问题整改不彻底”问题
整改情况：集团纪委对巡察整改情况进行督查，已督促金财集团、金澳实业针对每个未整改到位的问题实行清单化管理，内审部牵头建立《审计整改管理办法》，对审计反馈问题整改进行“回头看”，建立健全整改长效机制。
三、下一步巩固整改成效
（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取政策支持，持续抓好整改落实。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。
（二）强化担当，严格落实主体责任。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、省委十二届六次全会和市委六届十次全会精神，抓实党纪学习教育，严明党的政治纪律和政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委决策部署在集团公司得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好集团纪委工作，对纪委监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。
（三）立足实际，推动公司各项工作。把抓好巡察整改作为推动集团改革发展的重要契机，认真落实市委、市政府决策部署，坚持把“AAA评级、万亿资产、百年老店”作为奋斗目标，服务全市经济社会发展大局。围绕主责主业，聚焦国家战略性新兴产业，布局生物医药、数字经济等高景气度新兴产业赛道，全力“做强实业、做大数字、做优金融”三大版块，推进集团高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察反馈问题整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我集团反映。联系电话：0826—2390066（工作日8:30—12:00、14:30—18:00）；通讯地址：广安市广安区建安中路2号907办公室；电子邮箱：gatzjtjwbgs@163.com。
